Fiskalna kasa
Da li paušalcu treba fiskalna kasa i kada
Kada paušalac prodaje fizičkim licima, fiskalna kasa je obavezna. Razumevanje kako funkcioniše, kada je potrebna i šta sve podrazumeva štedi vas od grešaka i neprijatnosti.
28. septembra 2026. 5 min čitanja

Jedan od prvih praktičnih izazova sa kojima se paušalac susreće jeste pitanje fiskalizacije: da li vam zaista treba fiskalna kasa, kada je ona obavezna, i šta tačno znači imati fiskalnu kasu u 2025. godini? Ovaj članak vam daje jasan odgovor.
Šta je fiskalna kasa za paušalce i zašto postoji
Fiskalna kasa je sistem koji evidentiše svaki pojedinačni račun izdat fizičkim licima i šalje tu informaciju Poreskoj upravi u realnom vremenu. Njen osnovni cilj je sprečavanje sivog prometa: sva prodaja građanima postaje vidljiva i proveriva.
Za paušalca, fiskalna kasa nije samo jedna kutija sa tastatom i trakom. To je danas celokupan sistem koji se sastoji iz dva dela:
- ESIR (Elektronsko Sredstvo za Izdavanje Računa): program ili aplikacija koja izdaje račun (može biti na računaru, tabletu ili telefonu)
- PFR (Procesor Fiskalnih Računa): uređaj koji potpisuje i šalje račun Poreskoj upravi, na primer L-PFR kutija
Oba dela moraju da rade zajedno. ESIR kreira račun, PFR ga potpisuje elektronskim pečatom i šalje Poreskoj upravi, a zatim vraća potvrdu. Tek onda račun postaje fiskalizovan i kupac ga dobija.
Kada je fiskalna kasa obavezna
Paušalac mora da koristi fiskalnu kasu kada prodaje robe ili pruža usluge fizičkim licima, odnosno građanima. To znači svaki put kad vaš kupac nije firma ili pravno lice. Primer: ako ste grafički dizajner i radite logo za kolegu koji plaća kao privatna osoba, taj promet morate da evidentirate preko fiskalne kase.
Isto važi ako držite prodavnicu, frizerski salon, nudite prevoz, servisne usluge, korepetitor ste, pekli kolače ili pravio nameštaj. Kada god na kraju dana pitate sebe „koliko sam zaradio od građana", odgovor mora biti: evidentirano kroz fiskalnu kasu.
Postoje izuzeci propisani posebnom uredbom, ali to su retke situacije. Ako se pitate da li spadate u izuzetak, najbolje je da proverite sa Poreskom upravom ili u samoj uredbi, jer spisak nije kratak i zavisi od prirode posla.
Kada vam fiskalna kasa nije potrebna
Ako radite isključivo sa firmama, fiskalna kasa vam ne treba. Umesto računa iz fiskalne kase, tim kupcima izdajete fakturu. Fakture se upisuju u KPO knjigu (knjiga o ostvarenom prometu), a ne izdaju preko ESIR i PFR sistema.
Na primer: vi ste IT konsultant i jedini klijent vam je domaća firma kojoj mesečno naplaćujete 150.000 dinara. Izdajete fakturu, ne fiskalni račun. U ovom slučaju možete raditi bez fiskalne kase, jer nemate nijedan promet fizičkim licima.
Ako su vaši kupci budžetski korisnici (bolnice, škole, ministarstva), fakturu šaljete preko SEF-a (Sistem elektronskih faktura), što je obavezno za javni sektor. I dalje je to faktura, ne fiskalni račun.
Šta ako radite i sa firmama i sa građanima
Mnogi paušalci imaju mešovitu klijentelu. Na primer: vodite Instagram oglašavanje, pa vam je pet klijenata pravno lice (izdajete fakture), a troje je privatnih lica (fiskalna kasa). U tom slučaju fiskalna kasa vam je obavezna, jer imate bar jedan deo prometa koji ide fizičkim licima.
U praksi to znači: fakturu ručno kreirate i šaljete, a račun građanima izdajete preko fiskalne kase. Sve to na kraju upisujete u KPO knjigu, gde pratite ukupan promet.
Kako funkcioniše fiskalizacija u praksi
Proces izgleda ovako: kupac je spreman da plati, vi otvarate ESIR (recimo mobilnu aplikaciju ili program na računaru), unosite stavke, iznos, eventualno PDV naznaku. Pritisnete „Fiskalizuj". ESIR šalje podatke PFR uređaju, koji potpisuje račun i šalje ga Poreskoj upravi. Poreska vraća jedinstveni broj računa (JIR), i vi taj račun odštampate ili pošaljete kupcu putem mejla ili SMS-a.
Ako nemate internet veze u trenutku izdavanja računa, PFR čuva račune i šalje ih čim se veza uspostavi. To znači da sistem funkcioniše i u uslovima kada internet privremeno nije dostupan.
Sve račune iz fiskalne kase upisujete u KPO knjigu kao promet. To je vaša obaveza: KPO mora da prikaže isti promet kao fiskalna kasa. Na osnovu KPO knjige, Poreska uprava može da utvrdi da li ste prešli limit od 6 miliona dinara u kalendarskoj godini.
Ko dobavlja i održava fiskalnu kasu
Fiskalnu kasu nabavljate kod ovlašćenih dobavljača koji nude kompletna rešenja: uređaj (PFR), program (ESIR), obuku i podršku. Dobavljač mora biti sertifikovan od strane Poreske uprave.
Cena kompletnog rešenja varira, a zavisi od toga da li vam treba samo mobilna aplikacija sa malim PFR uređajem ili puna kasa sa fiskalnom štampačem. Osim nabavke, plaćate i mesečnu pretplatu za održavanje i podršku.
Tehnički deo nije komplikovan, ali postoje pravila: uređaj mora biti registrovan u Poreskoj upravi, a svaki izdati račun mora biti propisno evideniran. Ako sistem otkaže, dobavljač vam obezbeđuje zamenu ili servis.
Šta se dešava ako ne vodite fiskalnu kasu
Propuštanje da fiskalizujete promet koji ste ostvarili sa fizičkim licima predstavlja kršenje propisa o fiskalizaciji. Za tačne pravne posledice i sankcije proverite u važećim propisima ili se obratite Poreskoj upravi. Poreska uprava može vršiti kontrolu paušalaca. Za tačan obim i način vršenja kontrole obratite se Poreskoj upravi ili proverite važeće propise.
Mnogi kupci traže fiskalni račun kao dokument o izvršenoj kupovini.
Ako radite sa firmama, a one traže fiskalni račun umesto fakture, obrazložite im razliku: fiskalni račun je za građane, faktura je za pravna lica. Mnogi klijenti to ne znaju, pa vas pitaju za račun misleći na bilo koji dokument o plaćanju.
Česta pitanja
Mora li svaki paušalac da ima fiskalnu kasu?
Ne. Ako vaši kupci nisu fizička lica (odnosno, ako radite isključivo sa firmama, budžetskim korisnicima ili pravnim licima), fiskalna kasa vam nije potrebna. Dovoljno je da izdajete fakture. Ako imate bilo kakav promet fizičkim licima, fiskalna kasa je obavezna, osim ako spadate u izuzetak propisan posebnom uredbom.
Šta je razlika između ESIR-a i PFR-a?
ESIR (Elektronsko Sredstvo za Izdavanje Računa) je program ili aplikacija koja kreira račun. PFR (Procesor Fiskalnih Računa) je fizički uređaj koji račun potpisuje i šalje Poreskoj upravi. Oba dela moraju da rade zajedno: bez ESIR-a nemate šta da pošaljete, a bez PFR-a račun nije fiskalizovan.
Da li mogu da koristim fiskalnu kasu umesto fakture za pravna lica?
Ne. Pravnim licima izdajete fakturu, ne fiskalni račun. Fiskalna kasa je predviđena isključivo za fizička lica. Ako firma zatraži fiskalni račun, objasni da je fiskalni račun samo za građane, a njima kao pravnom licu šaljete fakturu.
Šta ako prodam jedan proizvod fizičkom licu za 500 dinara, da li moram fiskalizaciju?
Da. Bez obzira na visinu iznosa, svaki pojedinačni promet fizičkom licu fiskalizujete. Ne postoji minimalni iznos ispod kojeg ste oslobođeni obaveze. Čak i simboličan honorar od par stotina dinara mora da prođe kroz fiskalnu kasu.
Kako program Preduzetnik Paušal pomaže
Program Preduzetnik Paušal automatski vodi KPO knjigu, prati limite, računa porez i doprinose, kreira fakture i omogućava unos podataka iz fiskalne kase. Sve na jednom mestu, bez ručnih tabela i kalkulacija. Probajte sami: besplatno 30 dana, bez obaveze.
Tekst je opšte informativnog karaktera i ne zamenjuje rešenje Poreske uprave ni savet stručnjaka. Iznosi i rokovi za vašu firmu stoje u vašem rešenju.


